关键词：科研成果转化、大湾区标准、再生医学新材料

化妆品原料缺少核心技术，过度依赖进口等一直是国内化妆品行业发展“卡脖子“的问题。

针对此现象，全国政协委员、广东省赛莱拉干细胞研究院院长陈海佳带来了“关于提高科技成果转化成效，助力社会主义现代化强国建设的提案”。并提出四方面建议：

• 健全职务科技成果产权制度，进一步完善科技创新资源配置方式；

• 注重科技成果转化服务复合型人才培养和培训；

• 加大科技成果转化机制模式成功经验的总结和复制推广；

• 加强产研主体双向引导，推动“产研协同”向“产研融合”转变。

与此同时， 他将目光投向我国化妆品产业最大集聚地之一【粤港澳大湾区】。

在《关于打造粤港澳大湾区科学护肤新兴产业高地，推动我国化妆品高质量发展的提案》中表示，粤港澳大湾区是科学护肤新兴产业的发源地，同时也是我国化妆品产业最大集聚地之一，拥有旺盛的化妆品消费力。粤港澳大湾区的科技创新及成果转化，已与大湾区的科学护肤新兴产业形成良性互动。

在此背景下，他建议粤港澳三地抢占科学护肤新机遇，制定科学护肤产业的“湾区标准”，即：组织粤港澳三地的标准化专家、技术专家，对标国际领先水平，率先制定并发布粤港澳大湾区科学护肤产业标准，以高标准引领推动行业质量水平整体提升。

在大湾区的科研成果转化方面，他提出了2个方向的建议：

• 设立粤港澳三地产学研合作专项课题，结合本土特色植物资源或先进技术，联合开展化妆品原料及产品研究，加强三地产学研深度融合，刺激科研成果加速转化落地。

• 对化妆品新原料申报、相关专利的审查建立绿色通道，实行快速备案、快速预审、优先审查，予以专门支持，鼓励化妆品原料创新研发及生产。

陈海佳表示，粤港澳大湾区可带头探索一条具有中国特色和地方优势的化妆品产业聚集发展道路，致力于国产高端品牌的打造及推广，集中配方研发、安全性及功效评价检测、备案评审、产品包装设计、品牌打造等公共服务平台及资源，增加国际竞争力。

与科研及科技成果转化方面相关的，还有全国人大预算工作委员会原副主任苏军委员提出的“加速再生医学新材料发展”，建议中提到：

将再生医学新材料的创新发展纳入国家战略新兴产业，加强对再生医学新材料核心关键技术攻关的支持，加大科研投入和产业资金注入，充分发挥现有的国家临床医学优势和作用，推进再生医学领域新方法、新产品和新技术的临床评价及应用，以激发医疗机构、科研院所、医疗企业的创新热情，实现科技成果转化，全面提升再生医学新材料的竞争力和创新能力，进一步促进创伤修复产业的健康发展，为人民生命健康提供更好、更优的预防和治疗新技术、新产品。

    循环经济：化工产业绿色发展

关键词：废塑料化学循环、绿色浓缩洗涤产品、化工产业绿色发展

在今年的两会提案中，不乏诸多与循环经济发展息息相关的声音，中国洗协常务理事、全国人大代表郑月明就在两会上提出议案，希望可以出台行业相关政策，引导消费者使用绿色浓缩洗涤产品。

据中国洗涤用品工业协会测算，如果我国洗涤用品全部实现浓缩化，在洗涤用品生产和运输过程中，每年可减少约175万吨二氧化碳排放，节约80多亿度电;在使用过程中，可减少约240万吨洗涤废水排放，相当于大约40万辆家用轿车1年的二氧化碳排放量、300万个家庭1年的用电量和1万个家庭1年的用水量。因此，郑月明提出相关建议：

• 国家出台相关政策，支持洗涤用品浓缩化发展，引导消费者使用绿色浓缩洗涤产品。制定强制性规范，加快推进洗涤用品包装减量化治理;完善标准体系，提高标准门槛，强化产品生产、仓储、运输等环节的环保管理;健全洗涤用品绿色认证和标识体系，鼓励企业申请产品绿色认证，严厉打击虚假标识、误导消费者等行为。

• 强化科技支撑，扩大绿色供给。通过税收、绿色金融等手段，支持龙头和骨干企业加大研发投入，提升产品质量和性价比，增强竞争力。

• 加大宣传力度，发挥行业协会、主流媒体的作用，开展浓缩洗涤产品的公益科普宣传，引导绿色消费。

与洗涤用品同为广泛应用塑料原料和包材的美妆产品，污染与浪费的现象也十分常见。

不少国内的美妆品牌方尽管在“可持续发展”上有所动作，譬如使用可回收包装、推出可替换装、空瓶回收等，但在寻找合适供应链时却常碰壁，不少品牌方都曾反馈过：目前国内可以提供可持续发展方面使用方案的供应商确实不多，成熟的方案更是有限。(详情阅读：替换装这条赛道上，国内为何一直“卷”不动?)

而今年两会不少代表则围绕“减塑、循环、可回收”这三个关键词，提出了诸多提案内容。譬如全国政协委员，中国石化董事长马永生在围绕“加大废弃塑料及工业固废资源化利用力度”的提案建议中指出：

在加快建立绿色低碳循环发展体系中，其中一方面是地方政府加大统筹力度，支持大型工业企业，与掌握垃圾资源的市政部门建立废塑料供货关系，与快递、外卖、化妆品、食品、家电、汽车等塑料制品用户建立产业供需联盟，形成完整产业链，规范废塑料化学循环市场。

而针对循环经济各环节企业存在回收环节，企业税负较重等痛点，全国人大代表、海尔集团董事局主席周云杰同样提出建议：

• 在回收端，规范回收主体和渠道，出台进一步的税收支持政策；

• 在拆解端，建立基金补贴企业名单动态调整机制，利用区块链技术赋能名单企业的经营追溯、信用评价；在再利用端，制定鼓励使用再生材料的标准和政策。

    评估恢复CBD在化妆品方面应用

关键词：CBD

全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国提出了关于支持工业大麻产业发展方面的建议。

此前大麻化妆品市场乱象丛生，中国食品药品检定研究院曾发布《关于就修订化妆品禁用组分公开征求意见的通知》称，拟将大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物和大麻二酚(CBD)等原料列为化妆品禁用组分。

△CBD原料曾应用于化妆品领域

卢庆国对此建议，希望能进一步评估恢复大麻二酚(CBD)在化妆品方面的应用，关注世界各国的政策走向，适时进一步扩大应用范围，支持我国工业大麻产业的健康发展。

尽管业内纷纷表示“建议近期被通过的可能性不大”，但我们也从侧面看到了企业对于CBD原料的重视。

2021年5月28日，国家药监局发布了新版《化妆品禁用原料目录》和《化妆品禁植(动)物原料目录》，更新了禁用原料目录，其中包含大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物、大麻二酚(CBD)这4种大麻相关原料。不少品牌与企业受其影响，譬如植美村、一叶子、溪木源等品牌与CBD相关产品，随后陆续下架及停产。

    两会提案反映行业热点

提案不仅代表两会代表们的关注热点，也从侧面反映了行业发展的方向。

近年来对于攻克“高精专尖”，打破国外垄断“卡脖子”问题成为国家战略。在化妆品行业也一直存在核心原料依赖进口的情况，如何从根本上解决本土原创技术突围，将会行业未来几年的重点课题。这次两会提案上也得到体现。

而随着碳达峰碳中和目标的提出，环保循环制造、绿色工厂等也成为未来的长期热点。